Washington
CNN
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O presidente eleito, Donald Trump, quer colocar toda a sua agenda num único e massivo projeto de lei – e quer que isso seja feito “rapidamente”.
Mas em breve ele irá enfrentar a realidade do Capitólio, mesmo sob o domínio republicano de partido único.
Os republicanos estão a reconhecer pública e privadamente a enorme tarefa que têm pela frente para unir um amplo pacote que inclui novas leis de imigração, políticas energéticas e uma complexa revisão fiscal – juntamente com um aumento do limite da dívida nacional e cortes nas despesas com programas federais.
Além disso, terão de manter a unanimidade quase total num Congresso estreitamente dividido, especialmente na indisciplinada Câmara, onde os republicanos já expressam opiniões divergentes sobre o que a política deveria implicar.
Além disso, as complexas regras orçamentárias do Senado poderiam controlar alguns dos itens mais ambiciosos da agenda do Partido Republicano, tudo isso porque os líderes republicanos em ambas as câmaras já estão divididos sobre se devem seguir a agenda de Trump como um grande projeto de lei ou dividi-la em dois projetos menores. .
Alguns estão se preparando para uma estrada difícil pela frente.
“A Câmara é um órgão muito atencioso, mas disfuncional neste momento”, disse o senador Markwayne Mullin, um republicano de Oklahoma e ex-membro da Câmara próximo do presidente da Câmara, Mike Johnson.
Nos bastidores, os conselheiros de Trump já começam a defender aos republicanos no Capitólio que poderão não conseguir tudo o que desejam. Enquanto os membros da Conferência Republicana da Câmara se reuniam neste fim de semana para traçar sua agenda para 2025, o conselheiro de segurança interna de Trump, Stephen Miller, enfatizou que os republicanos devem se unir rapidamente em torno de um pacote de políticas que cumpra o mandato de Trump por parte dos eleitores, embora reconheça que pode ficar aquém de suas expectativas. projeto de lei ideal, de acordo com três republicanos presentes.
“Ele entende a enormidade da situação e a oportunidade única que temos agora”, disse o deputado Kevin Hern, de Oklahoma. “O que ele também entende é que não temos o dom do tempo.”
E Hern disse que Miller entendia a realidade de uma pequena maioria: “Nem todos conseguiremos o que queremos. Não podemos todos obter 100%.”
Essa mensagem é uma antevisão de como Trump e os seus aliados tentarão ultrapassar os muitos obstáculos que têm pela frente para o seu primeiro grande pacote político. A apenas duas semanas do regresso de Trump à Casa Branca, Johnson e o líder da maioria no Senado, John Thune, insistem que estão na mesma página em termos de disposições políticas, como os planos para cumprir as promessas de deportação em massa de Trump e prolongar os cortes fiscais do Partido Republicano em 2017. Mas os líderes partidários ainda estão em conflito sobre detalhes básicos do pacote do presidente eleito, incluindo a aprovação de um ou dois projetos de lei, o que sinaliza um caminho difícil pela frente, com apenas um voto do Partido Republicano sobrando na Câmara e três no Senado.
Thune tem planejado, de forma privada, uma estratégia de dois projetos de lei, focada primeiro nas questões de energia e imigração – e depois preocupada com as políticas fiscais – e para conduzi-los através de um processo orçamentário que lhes permita aprovar legislação de acordo com as linhas partidárias, em vez de obter os 60 votos necessários. para quebrar uma obstrução. A legislação tributária, dizem os senadores, é extremamente complicada e pode levar meses para ser resolvida.
A senadora Lindsey Graham, outro importante aliado de Trump que agora preside a Comissão de Orçamento do Senado, apoia a apresentação de um projeto de lei fronteiriço antes de abordar a legislação fiscal.
“Acho que é um risco para o nosso país atrasar a segurança da fronteira”, disse Graham, um republicano da Carolina do Sul, à CNN na segunda-feira. “Então, se você é um defensor da redução de impostos, o que eu entendo, e mantém como refém um projeto de lei de fronteira, acho que isso é uma coisa perigosa.”
Thune minimizou as divergências na segunda-feira, dizendo que o processo é “muito mais importante do que os resultados”.
Mas o novo líder do Partido Republicano no Senado também sugeriu que a sua preferência continua a ser uma legislação que possa ser aprovada rapidamente – e depois realizar a revisão fiscal mais complicada num dia posterior.
“Acho que você pode colocar alguns pontos no quadro para que as pessoas possam ver os resultados das coisas em que votaram”, disse Thune aos repórteres na segunda-feira, quando questionado por que defende a abordagem de dois projetos de lei.
Johnson, que planeja se reunir com Thune em breve para definir sua estratégia, também minimizou o desacordo.
“O Senado tem uma opinião e uma perspectiva um pouco diferentes sobre a reconciliação e qual é a estratégia mais sábia da Câmara, e tudo bem”, disse Johnson na segunda-feira, acrescentando mais tarde: “Vamos cumprir esta missão”.
“Eu não ficaria muito preocupado com qual é a estratégia exata”, disse Johnson.
Mas a estratégia acabará por ditar a política – e levará meses a concretizar-se no âmbito do processo que o Partido Republicano está a utilizar.
Para atingirem os seus objectivos, os republicanos terão de agir em duas etapas. Primeiro, a Câmara e o Senado terão de chegar a acordo sobre um plano orçamental não vinculativo que estabeleça os seus objectivos fiscais. Depois, o Congresso terá de elaborar legislação para cumprir as metas estabelecidas no plano orçamental. Se os legisladores adicionarem disposições que contrariem as regras orçamentárias, eles poderão ser eliminados pelo parlamentar do Senado.
Essa tática – conhecida como legislação de reconciliação – tem sido amplamente utilizada pelos partidos que controlam ambas as câmaras e a Casa Branca para promover as suas prioridades, uma vez que não está sujeita a obstrução do Senado e pode ser aprovada com 51 votos.
Mas é um trabalho pesado, que exige uma maratona de votações no Senado. E muitos republicanos da Câmara acreditam que realizar esse processo duas vezes num único ano será quase impossível, dadas as divisões nas fileiras. Portanto, eles acreditam que agrupar tudo em um único projeto tornará quase impossível para qualquer republicano tentar eliminá-lo.
“Teremos 100 dias bons e então a lua de mel terminará. E acho que o presidente Trump percebe isso”, disse o deputado republicano do Tennessee, Tim Burchett, na segunda-feira. E a política será ainda mais complicada, advertiu Burchett, “se os nossos egos assumirem o controlo”.
Outro legislador do Partido Republicano, o deputado Jeff Van Drew, de Nova Jersey, está tão preocupado com a capacidade do partido de aprovar legislação este ano que pessoalmente instou Trump a fazer “tanto quanto puder” por ordem executiva ou ação de agência.
Outros aliados de Trump na Câmara, no entanto, insistem que serão capazes de aprovar um pacote desde que os legisladores estejam dispostos a abandonar as suas exigências pessoais em prol da agenda do novo presidente.
A deputada Marjorie Taylor Greene, republicana da Geórgia, deu alguns conselhos aos seus colegas sobre como chegar lá.
“Todos nós temos que abandonar nossos orgulhos e egos e aprender a cooperar uns com os outros para fazer uma grande conta”, disse Greene.
O próprio Trump turvou as águas ao apoiar ambas as abordagens.
No domingo, Trump postou no Truth Social que os legisladores estavam começando a trabalhar em “um projeto de lei poderoso”. Mas falando ao apresentador de rádio Hugh Hewitt na manhã de segunda-feira, Trump disse que estava aberto a apresentar dois projetos de lei.
O presidente do Comitê de Modos e Meios da Câmara, Jason Smith – que tem sido um forte defensor da elaboração de um projeto de lei único – ofereceu uma visão diferente à CNN na segunda-feira. O republicano do Missouri disse que o primeiro pacote “terá cortes de impostos, energia, fronteiras, licenças e gastos” e “isso foi decidido”.
Horas depois, quando pressionado por repórteres sobre a abertura de Trump a dois projetos de lei, Smith disse: “Quando ele disse que sua preferência é um projeto de lei, ele apenas quer que ele seja aprovado”.
Questionado sobre se estava preocupado com a retirada de Trump, Smith criticou o repórter por fazer a pergunta: “Absolutamente não, isso é uma merda”.
Ted Barrett, Ali Main, Haley Talbot e Morgan Rimmer da CNN contribuíram para este relatório.
