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O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, chega ao Panamá no sábado, para sua primeira viagem, como o principal diplomata dos Estados Unidos, que isso testará se sua diplomacia puder se basear na abordagem belicosa e transacional do presidente Donald Trump à política externa “American First”, particularmente na migração.
A escolha de Rubio de visitar a América Central – Panamá, El Salvador, Costa Rica, Guatemala e República Dominicana – é intencional e destinada a impulsionar a agenda de Trump, “prestando mais atenção ao nosso próprio bairro”.
A migração será um foco importante ao longo da viagem de Rubio, no cenário do dramático confronto entre Trump e o presidente colombiano Gustavo Petro no domingo passado.
A discussão sobre o Canal do Panamá – que Trump disse repetidamente deve estar de volta sob o controle dos EUA – também é “uma prioridade”, enquanto o principal diplomata dos EUA está na Cidade do Panamá.
Rubio também deve enfatizar os esforços para combater a China na região. No entanto, funcionários de ajuda e alguns funcionários dos EUA dizem que esse esforço – e prioridades como combater a migração ilegal e o tráfico de drogas – foram prejudicados por sua abrangência de assistência estrangeira.
Na migração, os funcionários de Trump têm mapeado uma estratégia da América Latina, ciente de que a região é parte integrante de sua agressiva agenda de deportação. Durante anos, os EUA estão enviando de volta migrantes dos países da América Central. No entanto, a pandemia covid-19 em parte estimulou a migração recorde em todo o hemisfério ocidental, o que significa que mais pessoas estavam viajando para a fronteira sul dos Estados Unidos de vários países.
O confronto público de menos de um dia entre Trump e Petro tem sido um ponto de discussão importante entre as autoridades de Trump e oferece uma janela sobre como o governo planeja abordar suas relações com aliados regionais.
“Precisamos trabalhar com países de origem para interromper e deter ainda mais os fluxos de migrantes e aceitar o retorno de seus cidadãos presentes nos EUA ilegalmente”, escreveu Rubio no Wall Street Journal na sexta -feira.
“Alguns países estão cooperando conosco com entusiasmo – outros, menos. O primeiro será recompensado ”, disse ele. “Para o último, Trump já mostrou que está mais do que disposto a usar a considerável alavancagem da América para proteger nossos interesses. Basta perguntar ao presidente da Colômbia, Gustavo Petro. ”
Ainda assim, como o governo planeja trabalhar especificamente com seus parceiros no hemisfério ocidental ainda não está claro.
Um teste será como o governo Trump aproveita seu relacionamento próximo com El Salvador. As autoridades americanas estão conversando com o país para fazer um acordo de asilo que permitiria aos EUA enviar requerentes de asilo que não são salvadorejos a El Salvador para buscar proteções.
Espera -se que o assunto seja discutido durante as reuniões de Rubio com o presidente de El Salvador, Nayib Bukele e outros funcionários.
“Durante o primeiro governo Trump, El Salvador foi um dos três países que tiveram um terceiro acordo seguro com os Estados Unidos, que também será um tópico de discussão”, disse os repórteres de Trump Especial para a América Latina Mauricio Claver-Carone na sexta-feira.
Os EUA e El Salvador também esperavam discutir a possibilidade de deportar suspeitos de membros da gangue Tren de Aragua, que se originou na Venezuela, para El Salvador, onde a vasta e violenta repressão de Bukele sobre gangues ganhou admiração pelo governo Trump.
“Essas medidas extraordinárias, que são francamente a inveja de muitos países do Hemisfério Ocidental, realmente fizeram dele um dos líderes mais conseqüentes não apenas sobre segurança, mas também um grande aliado de migração”, disse Claver-Carone.
“Estamos procurando fazer um novo acordo que possa incluir os membros do Tren de Aragua, que desejarão voltar à Venezuela, em vez de ter que compartilhar a prisão com as gangues salvadoreanas como o MS-13. Faz parte do que queremos discutir e como o presidente Bukele pode nos ajudar ”, disse Claver-Carone.
Também na Costa Rica, Rubio procurará expandir os esforços de repatriação.
“Um dos assuntos de discussão será um programa de repatriação com a Costa Rica para ajudar não apenas aqueles que estão chegando da América do Sul, mas também aqueles que vêm de todo o mundo, extras-continentes que estão chegando e como eles podem ajudar repatriam dessa maneira ”, disse Claver-Carone.
O Panamá também é fundamental para os esforços para reduzir o tráfego de migrantes. O país abriga o Darien Gap, uma selva traiçoeira que se conecta ao sul e na América Central. As travessias de lá serviram como um barômetro de quantos migrantes podem estar viajando para a fronteira sul dos EUA. O número de pessoas que passam pela passagem despencou.
O número de migrantes que atravessaram o Panamá nos primeiros 23 dias de janeiro de 2025 diminuiu 93% em comparação com o mesmo período do ano anterior, de acordo com o Serviço Nacional de Migração do Panamá.
Os EUA e o Panamá entraram em um acordo no ano passado sob o ex -presidente Joe Biden para abordar o fluxo de migrantes que passam pela lacuna de Darien que incluíam equipamentos, transporte e apoio logístico. A passagem, que continua sendo uma prioridade para o governo Trump, deve surgir em reuniões entre Rubio e autoridades panamenhas, incluindo o presidente José Raúl Mulino.
“Temos um programa de repatriamento muito bem-sucedido com o Panamá que, francamente, deve ser expandido e, obviamente, isso será um foco na conversa”, disse Claver-Carone na sexta-feira.
A questão do Canal do Panamá é “uma prioridade a ser discutida”, disse ele. Rubio vai visitar o canal e “visitar o Administrador do Canal do Panamá”.
O desejo repetido e declarado publicamente de Trump de que os EUA retomassem o controle da via via hidrográfica principal já causou um agitação diplomática, com Mulino afirmando repetidamente que a soberania do Panamá sobre o canal não está em debate.
“Não há discussão sobre esse assunto. A alma de um país não está em discussão ”, enfatizou Mulino na quinta -feira, apenas alguns dias antes de sua reunião programada com Rubio.
Os funcionários, incluindo Rubio, argumentaram que é uma questão de segurança nacional e impedir Pequim porque os portos do Panamá-parte de uma subsidiária do conglomerado CK Hutchison Holdings, com sede em Hong Kong, opera terminais nos lados do Atlântico e do Pacífico do canal.
“É um tecnicismo, mas na realidade, se a China quisesse obstruir o tráfego no Canal do Panamá, eles poderiam”, disse Rubio em entrevista à Megyn Kelly na quinta -feira.
“Não podemos permitir que qualquer poder estrangeiro – particularmente a China – mantenha esse tipo de controle potencial sobre ele. Isso simplesmente não pode continuar ”, disse ele.
Espera -se que a questão de combater a China apareça em suas visitas regionais. O comércio entre os países da China e da América Latina aumentou de US $ 10 bilhões em 2000 para US $ 450 bilhões em 2022, de acordo com a Sociedade/Conselho das Américas das Américas.
“Estamos ansiosos para expandir com a Guatemala as discussões sobre como continuar nos apoiando na migração e obviamente combatendo a influência chinesa em toda a região”, disse Claver-Carone. A Guatemala manteve laços diplomáticos com Taiwan, mesmo como outros países como El Salvador não.
Autoridades humanitárias e algumas autoridades americanas argumentam que os EUA estão cedindo influência na China na América do Sul e Central por causa das políticas de Trump como o congelamento da ajuda externa, que, segundo eles, cria um vácuo que Pequim ficará feliz em preencher.
Há dezenas de programas na região apanhados na pausa repentina e abrangente sobre assistência estrangeira. Esses programas incluem esforços para combater narcóticos, algo que se diz ser uma prioridade quando Rubio visita a República Dominicana.
A CNN perguntou ao Departamento de Estado se alguma renúncia foi emitida para programas na região antes da visita de Rubio.
CNN ‘Angelica Franganillo Díaz, Stefano Pozzebon e Patrick Oppmann contribuíram com os relatórios.
