Brett McGurk é um analista de Assuntos Globais da CNN que atuou em cargos de segurança nacional sênior sob os presidentes George W. Bush, Barack Obama, Donald Trump e Joe Biden.
CNN
–
À medida que nos aproximamos do dia 10 da crise de Israel-Irã, o foco está em saber se a diplomacia pode ter sucesso e, se não, se o presidente Donald Trump tomará a decisão de usar a força militar dos EUA para destruir o que resta da infraestrutura nuclear do Irã-particularmente a instalação de enriquecimento profundamente enterrada conhecida como fordow.
A situação no sábado, dois dias depois que o presidente Trump deu duas semanas para testar a diplomacia, parecia ter atingido um estado estacionário. Isso inclui o controle de Israel dos céus iranianos e alvos impressionantes à vontade, assim como o Irã ainda é capaz de lançar barragens de mísseis, embora em números menores em Israel. Militariamente, essa equação finalmente favorece Israel, cuja posição provavelmente está se fortalecendo mais nesta semana.
Mas essa é uma equação tática e não leva a um final estratégico claro, particularmente em relação ao programa nuclear do Irã. Então, para onde esta crise está indo? Eu vejo quatro cenários possíveis:
Este continua sendo o resultado preferido. Mas após as negociações desta semana em Genebra entre os aliados do Irã e europeus, não está bem. Essas conversas não foram a lugar algum. O Irã manteve suas posições antes da crise. Os EUA não estavam presentes. E todo o pano de fundo – o Intercontinental Hotel em Genebra, onde o JCPOA foi negociado há dez anos – lembrava outra época.
Pode haver mais compromissos diretos em andamento com os Estados Unidos e o Irã (provavelmente através do Catar e Omã), mas, a partir disso, a pista diplomática não tem tração real. Isso é lamentável, pois é a melhor maneira de acabar com a crise – e tudo o que o Irã precisa fazer é sinalizar para o enviado de Trump, Steve Witkoff, que está preparado para concordar com a proposta que ele apresentou ao Irã há cerca de seis semanas.
Essa proposta é supostamente equilibrada, resultando no Irã desistir de seu programa de enriquecimento, mas com o tempo e como parte de um consórcio internacional para fornecer combustível nuclear para um programa civil-nuclear pacífico e monitorado.
A recusa do Irã em se envolver diretamente nesta proposta antes da crise e, especialmente, agora pode ser um erro fatal e fatídico. Se houver uma rampa disponível, é este.
Os EUA continuam a posicionar ativos militares no Oriente Médio e em breve terão três grupos de greve de transportadoras no teatro. Esta é uma demonstração enorme de força e não é vista desde 2012, principalmente em outro ponto de diplomacia paralisada com o Irã em seu programa nuclear e com o Irã ameaçando fechar o Estreito de Hormuz em resposta às sanções americanas.
Trump claramente deu a ordem de se posicionar e se preparar para uma greve. Isso pode ajudar a reforçar a diplomacia, pois o Irã deve saber no final do prazo de duas semanas, os Estados Unidos estão preparados para usar a força para tornar a Fordw inoperante, e o Irã não tem chance de defender essa operação. Quanto mais os Estados Unidos parecem estar se preparando para essa operação, maior a probabilidade de o Irã estar pronto no final para fazer um acordo que os EUA possam aceitar.
Como Anderson Cooper e eu discutimos logo depois que Trump declarou um período de duas semanas, “Diplomacia com um prazo” pode ser eficaz e o acúmulo de forças militares serve ao duplo objetivo de reforçar a faixa diplomática e, ao mesmo tempo, se preparar para uma greve, deve a diplomacia falhar. No final deste período, o Irã deve entender que não terá instalações de enriquecimento – atualmente, dez cascatas de centrífugas altamente avançadas – em Fordwow.
Isso pode ser arquivado diplomaticamente (preferido) ou militarmente.
Embora Trump tenha ordenado o posicionamento para uma greve, não está claro se ele poderia na ordem final um.
O primeiro -ministro israelense Benjamin Netanyahu disse na sexta -feira que Israel pode ter maneiras de tirar Fordw sem os Estados Unidos. Isso pode parecer “Operação de várias maneiras”, que eu discuti na semana passada no AC360. Operação MUITAS maneiras era um ataque de comando israelense em setembro passado contra uma instalação de mísseis iranianos profundamente enterrada na Síria.
A instalação era quase a mesma profundidade que Fordw e nomear a operação “muitas maneiras” era um sinal para o Irã que Israel tem exatamente isso quando se trata de destruir instalações profundamente enterradas.
No entanto, tenho dúvidas quanto à viabilidade de tal operação no Irã. É alto risco e uma vasta distância. Um local de enriquecimento nuclear também é muito diferente de uma instalação de mísseis. Mas, sem dúvida, os israelenses estão analisando todas as opções aqui e não querem concluir a campanha militar com a instalação de Fordow intacta. Portanto, se os americanos ficarem à margem, espere que os israelenses tentem algo por conta própria em Fordw.
Após uma das 2 ou 3 acima, acredito que Israel poderia declarar o fim das principais operações. O Irã responderia, mas de uma perspectiva israelense e americana, haveria um ponto final uma vez que Fordw fosse desmantelado junto com as outras principais instalações nucleares de Natanz e Isfahan, que já estão danificadas.
Além das três opções estabelecidas acima, o curso mais provável é a crise simplesmente continua. Isso significaria que Israel continua a controlar o espaço aéreo do Irã. Continua a atingir alvos. O Irã continua a reunir barragens às vezes, mas seu estoque de mísseis (e os lançadores se esgotarão).
Esse cenário é um fim inconclusivo, com o Irã ainda tendo grandes capacidades de enriquecimento, mas Israel pairando sobre o Irã para garantir que eles nunca sejam usados, pois a diplomacia incipiente continua em segundo plano.
Minha avaliação: Acho que, nesta fase, é mais provável que vejamos a opção 2 ou 4, mesmo continuando a fazer todo o possível para pressionar pela opção 1 – a resolução diplomática.
Então, dado que o final preferido é a diplomacia, mas com as negociações indo a lugar algum, como a diplomacia pode ser revigorada na próxima semana?
Primeiro, os Estados Unidos devem deixar claro que o prazo de duas semanas é real e que, se o Irã se recusar a se envolver construtivamente, uma greve será o resultado inevitável das más escolhas do Irã. Esse prazo, juntamente com uma oferta credível ao Irã – que está sobre a mesa desde antes da crise – continua sendo a melhor chance possível de um afastamento diplomático.
Segundo, é uma possibilidade mais criativa. Às vezes, em uma crise, você deseja ampliar o conjunto de problemas, e aqui – isso significa Gaza. O conflito de Gaza está em andamento no fundo da crise do Irã. Agora há um acordo na mesa apoiado por Israel para um cessar-fogo de 60 dias em Gaza em troca do Hamas lançando metade dos reféns vivos (10 de 20). O Hamas rejeitou esse acordo, mas o fez antes do ataque de Israel ao Irã e à remoção de muitos de seus apoiadores iranianos, como os líderes do Corpo de Guardas Revolucionários Islâmicos.
Na minha experiência com o Hamas, pode ser muito mais flexível quando seus aliados sofreram derrotas, como aconteceu com o acordo de cessar -fogo de Gaza no início deste ano, após a derrota de Hezbollah por Israel no Líbano e um acordo de cessar -fogo subsequente no Líbano.
Assim, uma idéia pode ser o cessar-fogo de 60 dias em Gaza, juntamente com um congelamento de 60 dias no enriquecimento no Irã, com o objetivo de encontrar soluções mais permanentes no final deste período de dois meses. Israel está em uma posição de força que pode ser favorável a isso e os EUA podem ajudar a intermediar como um meio para desviar as crises mais amplas do Oriente Médio e de uma maneira que não permite que o Irã ou o Hamas se reagrupem.
Afinal, a maneira mais rápida de acabar com o horror em Gaza é que o Hamas libere apenas dez reféns, e a maneira mais rápida de acabar com a crise com o Irã é que o Irã aceite o acordo que Witkoff propôs no início deste ano. Pode haver mérito em experimentá -los juntos, principalmente porque o Irã e o Hamas estão em seu estado mais fraco em anos.
No fundo, o presidente Trump comprou algum tempo e espaço com seu prazo de “duas semanas”, juntamente com uma preferência por uma resolução diplomática. Mas agora três dias após o período de duas semanas, parece haver pouco impulso na pista diplomática, mesmo quando as forças dos EUA continuam seu enorme acúmulo na região.
