O presidente Donald Trump não vai intimidar a China no comércio como ele fez a Europa.
Dois dias depois que a UE concordou com um acordo comercial com a Casa Branca que alguns dos líderes nacionais do bloco consideram uma capitulação, os negociadores de Trump deixaram conversas com a equipe do presidente chinês Xi Jinping na Suécia, sem avanço.
Após uma enxurrada de anúncios de acordo com o comércio comemorado pelo governo, a China e os EUA devem continuar conversando. Mas a falta de progresso significativo foi um lembrete contundente do poder da China, as apostas que ele vê em enfrentar Trump e como os esforços para refazer o comércio global ficarão incompletos sem um acordo com Pequim.
Em vez de outra vitória, os negociadores de Trump na quarta -feira apresentarão a ele uma proposta de prolongar uma pausa sobre caminhadas tarifárias mútuas históricas, que de outra forma chegariam em 12 de agosto. O presidente tem uma escolha: aprovar mais tempo para mais conversas, o que se encaixaria em Pequim ou reviveria uma desastrosa guerra comercial.
Dificilmente é uma escolha.
“Nós apenas vamos dar a ele os fatos, e então ele decidirá”, disse o secretário do Tesouro Scott Bessent, que junto com o representante comercial dos EUA Jamieson Greer liderou a delegação dos EUA em Estocolmo, disse à CNBC na terça -feira.
Ninguém está negando Trump em um rolo com o comércio.
Ele pode justificadamente reivindicar vitórias políticas significativas com uma série de lida com a estrutura com a UE, Reino Unido, Japão, Indonésia e Filipinas que favorecem os Estados Unidos, impondo tarifas unilaterais.
A aposta de Trump de que outras nações e blocos comerciais não teriam opção senão, em suas palavras, pagar mais pelo acesso ao poderoso mercado americano valeu a pena. E, em seus acordos comerciais, ele abriu com sucesso alguns mercados anteriormente fechados para fabricantes americanos.
Trump há muito tempo considera os europeus como o carregamento de freelações americanas. Ele foi bom em sua promessa de reinventar substancialmente o relacionamento transatlântico, garantindo uma tarifa de 15% nas exportações da UE enquanto forçava os membros da OTAN a concordar com aumentos íngremes nos gastos com defesa até 2035. Seu palpite que os aliados são tão devidos aos EUA na segurança que eles se dobraram no comércio.
Trump também está desrespeitando a sabedoria convencional da maioria dos especialistas econômicos, e ele fraturou o livre comércio global e o baixo sistema tarifário ao impor alguns dos deveres mais altos desde a década de 1930.
E até agora, o desastre econômico global que muitos previram não se materializaram.
O mais notavelmente, ele agiu para impor uma obsessão pessoal que ele está amamentando desde os anos 80 – tarifas.
Mas pode ser apenas o intervalo. Muitas das conseqüências esperadas dessa nova política de comércio radical dos EUA ainda não chegam, incluindo preços mais altos para os consumidores americanos que poderiam rapidamente azedar os eleitores na abordagem do presidente. O Goldman Sachs estima que possa levar até oito meses para que os aumentos de preços apareçam. Outras conseqüências da brincadeira comercial de Trump também levarão tempo para se tornar óbvio.
Isso não está interrompendo o triunfalismo do governo.
“Ninguém se moveu tão rápido quanto o mundo se mudou em relação a Donald Trump. Ele mudou o mundo de uma maneira que ninguém pode imaginar”, disse o secretário de Comércio Howard Lutnick ao CBNC. “Ele fez isso em seis meses; isso é incrível.”
Mas a China está pairando no caminho da volta da vitória de Trump.
E o presidente pode ter cumprido sua partida em Xi.
Ele não enfrenta nenhuma das restrições que aumentou as armas comerciais da Europa – que desconfiava de antagonizar Trump e arriscar seu guarda -chuva militar e sua necessidade de apoio dos EUA na Ucrânia.
E a resistência da China é fundamentada em economia, soberania e política que são existenciais para seu regime partidário comunista.
Nenhum líder chinês – especialmente como Xi, que construiu seu poder no nacionalismo e restaurando o que Pequim vê como sua dignidade e respeito legítimos – pode capitular para um presidente americano em uma negociação comercial. A estrutura política centralizada da China, diferentemente da UE de 27 nações de 27 nação, também lhe dá estabilidade.
Ele também tem cartas para jogar que podem manter a economia dos EUA reféns – incluindo o domínio da produção de elementos de terras raras usadas na fabricação de smartphones, armas inteligentes, satélites e motores de aviação.
A China reagiu à declaração inicial de Trump de uma guerra comercial, bloqueando a exportação dos elementos vitais. Desde então, reabriu o mercado, mas o governo Trump ainda está reclamando que Pequim está demorando muito para aprovar todas as aplicações de terras raras para as empresas americanas.
Mas o fato de que as terras raras são um cartão Trump para Xi não se perde em ninguém.
Décadas atrás, os líderes isolados da China não entendiam a política dos EUA. Esse não é mais o caso. E não seria surpreendente se eles já concluíssem que, se enfrentarem Trump, ele voltará.
Chamar o blefe da China nessas circunstâncias seria uma aposta enorme.
Não é que a China queira uma guerra comercial ou não seja ferida por um. Sua economia é atormentada por problemas.
Mas seu sistema autoritário significa que Xi pode impor mais dor ao seu povo do que Trump pode correr o risco de infligir aos americanos. Estava quase sozinho entre os poderes comerciais globais ao ignorar a advertência de Bessent de não retaliar após a explosão da tarifa de Trump em abril.
Bruce Stokes, um membro sênior visitante do Fundo Alemão Marshall, argumentou que o desejo de Trump de visitar Pequim ainda este ano para uma cúpula com XI também poderia ser crucial.
“Não se trata apenas de economia. (Trump) quer ser difícil com a China, acho que isso é indiscutível”, disse Stokes. “Mas acho que ele quer ainda mais para ter a oportunidade de ir a mano de mano em Pequim, tanto para a ótica e ele acredita que é um negociador que pode fazer um acordo”.
Stokes acrescentou: “Os especialistas chineses que eu falo pensam que os chineses pensam que esse cara pode ser manipulado. ‘Esse cara, você pode interpretá -lo e veremos o que acontece.’”
O zelo de Trump pela negociação individual é antitético à abordagem carregada de protocolo dos chineses. Os negociadores chineses procuram proteger seu líder, resolvendo acordos em níveis mais baixos. A equipe de Trump busca montar a deles para grandes fotos que alimentam seu ego “Art of the Deal”. Não há chance de Xi voar para uma reunião com Trump e improvisar um acordo e depois dar um elogio parcofantil por sua negociação como o principal funcionário europeu de Ursula von der Leyen fez no fim de semana.
Bessent disse à CNBC que havia um extenso planejamento de “pré -jogo” em Estocolmo, começando com 75 autoridades chinesas, em comparação com os 15 na delegação dos EUA. Eventualmente, as equipes foram reduzidas para o âmago da questão envolvendo Bessent, Greer e o vice -primeiro -ministro chinês He Lifeng.
O chefe do Tesouro insistiu que as negociações haviam feito um “bom progresso” em direção à posição dos EUA em um sistema chinês “desajeitado” de controles nas exportações de terras raras. Vice-Premier Ele disse que as negociações foram construtivas e que os dois lados continuariam a pressionar por uma extensão de 90 dias da pausa nas tarifas recíprocas.
Mas Bessent alertou que a China havia pulado a arma na pausa antes de Trump pesar. É claro que os presidentes tomam a decisão final da política externa. Mas isso pode ser principalmente óptica. Trump precisa ser visto como o grandalhão. Mas também é uma medida de sua volatilidade caótica que nada é certo, a menos que ele assine.
A impermeabilidade da China para a caixa de truques comerciais de Trump não é a única razão pela qual a administração é prematura.
Os acordos comerciais são geralmente complexos, sendo executados a milhares de páginas após negociações exaustivas entre advogados comerciais. Os acordos de estrutura superficiais divulgados pela Casa Branca, por outro lado, mostram que disputas de netlesome nos acordos com a UE e outros concorrentes comerciais não são resolvidos. Tais acordos acumulados podem facilmente desmoronar.
Trump também pode reagir ao arremesso de pés nos detalhes atacando com tarifas. E recriminações que ferverem na Europa significam que não é certo que o acordo alcançado no domingo na Escócia sobreviverá.
Os negócios, a vida pessoal e política de Trump sempre existiram em um ciclo perpétuo de adiamentos de adição. Portanto, é típico que, enquanto ele está divulgando sua sequência de vitórias no comércio agora, ele não tem idéia do que está por vir.
Levará tempo para julgar como os aumentos quase certos nos preços do consumidor afetarão a economia. E o choque das tarifas levará meses para trabalhar através de cadeias de suprimentos e cronogramas de compras elaboradas com anos de antecedência. Isso explica por que o presidente do Federal Reserve, Jerome Powell, está detestando reduzir as taxas de juros, apesar da fúria de Trump.
As tarifas podem não matar o crescimento econômico e causar uma recessão, e as empresas podem se adaptar à nova certeza de tarefas entre 15% e 20%. Custos mais altos podem ser compartilhados por consumidores, empresas e fornecedores de uma maneira que diminua parte do impacto nos eleitores antes das eleições de meio de mandato do próximo ano.
Mas, embora historicamente alto, as tarifas provavelmente não são suficientemente punitivas para forçar as empresas a realizar o processo massivamente caro de realocar a produção para os Estados Unidos – uma justificativa ostensiva para as guerras comerciais de Trump. E Trump não estará no Salão Oval para sempre. Os CEOs podem raciocinar que seu sucessor provavelmente temperará o protecionismo, especialmente se a economia diminuir.
Outras dificuldades também aparecem. O Canadá, ao contrário da UE, parece não ter disposição para processar a paz depois que o primeiro-ministro Mark Carney ganhou energia sobre antiamericanismo visceral no eleitorado. Um conflito comercial prolongado prejudicaria mais os canadenses do que os americanos, devido ao tamanho relativo das economias dos vizinhos. Mas Carney pode dificultar as coisas para Trump.
Um repentino surto de inflação no início do próximo ano, talvez desencadeado pelo chefe do Federal Reserve, Trump nomeará quando o mandato de Powell terminar, também pode minar a base frágil sobre a qual o comércio do presidente ganha descanso.
Tudo isso explica por que um acordo real com a China é tão importante.
E Pequim sabe disso, então é improvável que seja dobrado.
