Um memorando escrito pelo Chefe de Política do Pentágono no mês passado dá ao Departamento de Defesa a opção de desviar certas armas e equipamentos destinados à Ucrânia de volta aos estoques dos EUA, de acordo com quatro pessoas que o leram-uma mudança dramática que pode ver bilhões de dólares previamente destinados ao país devastado pela guerra, para reabastecer suprimentos residentes.
O memorando acrescenta ainda mais incerteza a uma imagem já sombria do status de remessas de armas dos EUA para a Ucrânia antes da potencial reunião do presidente Donald Trump com o presidente russo Vladimir Putin na próxima semana.
Mesmo que Trump tenha iluminado um plano para vender armas nos EUA para a Ucrânia através da OTAN, permanecem profundas preocupações dentro do Pentágono sobre o armar Kiev em sua guerra com a Rússia às custas dos estoques dos EUA. Isso é particularmente verdadeiro para itens muito procurados que permanecem escassos, como mísseis interceptores, sistemas de defesa aérea e munição de artilharia.
No mês passado, o secretário de Defesa Pete Hegseth fez um grande pacote de remessas de armas para a Ucrânia. Na época, Hegseth estava agindo de acordo com o memorando do Pentágono, escrito pelo subsecretário de Defesa da Política Elbridge Colby, um notável cético de armar a Ucrânia.
Logo após a pausa se tornar pública, Trump reverteu a pausa de Hegseth e prometeu continuar fornecendo armas defensivas para a Ucrânia diante de ataques quase diários da Rússia. Trump também anunciou um acordo com a OTAN para fornecer potencialmente bilhões de dólares em mais armas para a Ucrânia, feita pelos EUA, mas pagos pelos aliados europeus.
O memorando de Colby, no entanto, permanece em vigor e contém uma provisão anteriormente não relatada que permite ao Pentágono desviar armas de volta aos estoques dos EUA que foram construídos explicitamente para a Ucrânia sob um programa financiado pelo Congresso conhecido como Iniciativa de Assistência à Segurança da Ucrânia.
Embora fontes tenham dito que as armas não parecem ter sido desviadas ainda, a disposição pode roubar a Ucrânia de bilhões de dólares em material feito nos EUA que deve ser entregue nos próximos meses e anos.
Ele também mina a intenção da USAI, um programa de quase uma década estabelecido pelo Congresso com o objetivo explícito de alocar dinheiro para o Pentágono comprar armas para a Ucrânia diretamente dos fabricantes de defesa dos EUA.
O programa USAI foi criado em 2016 e tradicionalmente havia fornecido à Ucrânia um suprimento estável de armas. O Senado apenas alocou outros US $ 800 milhões para a USAI como parte da legislação orçamentária anual do Pentágono, conhecida como Lei de Autorização de Defesa Nacional.
Mas não está claro se as armas produzidas com esse dinheiro acabarão sendo para a Ucrânia sob a nova política do Pentágono, disseram fontes à CNN.
O Pentágono se recusou a comentar esta história.
De acordo com as administrações anteriores, as autoridades principais do Pentágono acreditavam que as armas de desvio produzidas através da USAI de volta aos estoques dos EUA violariam a Lei de Controle de Ipunda, de acordo com uma das fontes familiarizadas com o assunto. Essa lei reforça o poder da bolsa do Congresso e exige que o presidente notifique os legisladores sobre qualquer atraso ou retenção de fundos autorizados no Congresso.
De fato, a nova política do Pentágono já parece estar recebendo alguma reação do Senado. Na NDAA proposta para 2026, os parlamentares incluíram uma disposição nas últimas semanas que apenas permitiria que as armas fossem reabsorvidas pelo Pentágono se ainda não foram transferidas para a Ucrânia e não são mais necessárias para apoiar o treinamento da USAI, equipamento e atividades consultivas.
Hegseth também precisa notificar o Congresso antes de reabsorver essas ações, diz o projeto.
A nova política ocorre quando o governo Trump está amplamente procurando maneiras de mudar o ônus de armar, equipar e treinar a Ucrânia para a Europa e a OTAN. No Pentágono, Colby também já havia pressionado a preservar mais estoques dos EUA para uma possível guerra futura com a China.
Separadamente da USAI, o Pentágono ainda tem quase US $ 4 bilhões à autoridade de financiamento, que o Congresso autorizou no ano passado, a enviar armas para a Ucrânia retiradas diretamente de estoques dos EUA. Alguns aliados da OTAN, incluindo o Reino Unido, pediram aos EUA que usem essa autoridade para pressionar mais Putin, disseram as fontes, e propuseram reembolsar os EUA pelo custo de fazê -lo.
Para esse fim, os presidentes do Comitê de Serviços Armados do Senado e o Comitê de Relações Exteriores do Senado, o republicano Sens. Roger Wicker e Jim Risch, na semana passada introduziram um projeto de lei que criaria um fundo do Tesouro dos EUA que os aliados poderiam depositar dinheiro para preencher equipamentos militares dos EUA doados à Ucrânia.
Mas outra fonte familiarizada com o assunto disse que o Pentágono tem maior probabilidade de deixar esse US $ 4 bilhões em autoridade de financiamento expirar.
O memorando de Colby, que Hegseth aprovou, continua sendo a política do departamento, disseram as fontes. Ele categoriza os estoques nos “vermelhos”, “amarelos” e “verdes”, acrescentaram as fontes. As categorias vermelhas e amarelas incluem armas que o Pentágono avalia como escasso e agora exige uma assinatura explícita por Hegseth antes de serem enviadas em qualquer outro lugar.
Os mísseis interceptores para os sistemas de defesa aérea da Patriot, por exemplo, estão na categoria vermelha, disseram as fontes. O pacote de armas que foi pausado por Hegseth no mês passado incluía dezenas de interceptores, mas Trump ordenou que Hegseth continuasse a fluir depois de descobrir sobre a pausa, informou a CNN. O Departamento de Defesa seguiu amplamente a diretiva para enviar os interceptores, disseram as fontes.
Mas outras armas no pacote também estavam na categoria vermelha, disseram as fontes. Não está claro se eles foram entregues, apesar da necessidade contínua do país de defesas aéreas em camadas de proteger suas cidades contra ataques diários de mísseis russos e ataques de drones.
As autoridades ucranianas há muito tempo descartam as preocupações dos EUA com a diminuição de estoques; O governo Biden costumava citar isso como motivo para não fornecer certos materiais também.
Sistemas sofisticados de defesa aérea fabricados nos EUA, como o Sistema Patriot e os Interceptores, são a necessidade mais premente de Kiev, pois a Rússia aumentou seu bombardeio aéreo noturno. Em julho, a Rússia lançou um recorde de 6.443 drones e mísseis no país, de acordo com a Força Aérea Ucraniana.
Enquanto isso, o Departamento de Defesa também trabalha com a OTAN para desenvolver um novo sistema para vender armas para aliados europeus que podem ser fornecidos à Ucrânia, disseram as fontes à CNN. O mecanismo criaria essencialmente uma conta bancária da OTAN na qual os aliados podem colocar dinheiro para comprar armas dos EUA, disseram as fontes.
Trump aludiu a esse novo mecanismo no mês passado, quando disse a repórteres durante uma reunião com o secretário -geral da OTAN, Mark Rutte, que “fizemos um acordo em que vamos enviar armas e eles estarão pagando por eles. Não vamos comprá -lo, mas o fabricaremos e eles estarão pagando por eles”.
Sob o sistema, a Ucrânia enviaria diretamente uma lista de desejos de armas e equipamentos para a OTAN e o general Alexus Grynkewich dos EUA – o atual chefe do comando europeu dos EUA e as operações militares aliadas da OTAN – determinariam se os EUA têm o suficiente em seus estoques para vender antes de colocar a lista em parceiros europeus a compra potencial, disseram as fontes.
Os aliados da OTAN estão trabalhando em direção a um ponto de partida de US $ 10 bilhões para investir na conta da OTAN para compras de armas para a Ucrânia, disseram duas das fontes. Rutte anunciou na terça -feira que os aliados já haviam cometido mais de US $ 1 bilhão para armar a Ucrânia.
Para algumas capacidades mais urgentes, alguns países europeus concordaram em enviar sua própria oferta diretamente para a Ucrânia e esperar para ser preenchido pelos EUA. Os EUA fecharam um acordo com a Alemanha na semana passada, por exemplo, na qual a Alemanha fornecerá dois de seus sistemas patriota fabricados nos EUA para a Ucrânia e comprarão novos dos EUA, para serem entregues assim que saírem da linha de produção.
Outra fonte que leu o memorando observou que, embora não seja a Europa por enquanto, por seguir o mecanismo da OTAN para armar a Ucrânia, eles estão contando com o cumprimento dos EUA – e a política de Colby ainda está em vigor poderia significar “que qualquer coisa que não seja o presidente dizendo que não pode passar”, disse a pessoa.
Kylie Atwood, da CNN, contribuiu para este relatório.
