Lima, Peru
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Quando os assessores do presidente Joe Biden planeavam a sua visita à América do Sul esta semana para duas cimeiras de líderes, estavam em jogo dois cenários muito diferentes.
Num deles, Biden chegou como o estadista confiante polindo um legado e preparando-se para entregá-lo ao seu vice-presidente. No outro, ele foi confrontado com líderes mundiais ansiosos e novas questões sobre se, como afirmou durante quatro anos, “a América estava de volta”.
Ele queria o primeiro. Ele conseguiu o último.
Negada a volta da vitória no cenário mundial, Biden usará seu tempo no Peru e no Brasil esta semana para refletir e olhar para o futuro. Deixando de ser visto no cenário mundial como o presidente americano que derrotou Donald Trump – e a sua ideologia “América Primeiro” – para sempre, Biden irá encontrar-se no meio de líderes que já estão a seguir em frente.
Muitos dos seus homólogos dedicaram-se a cultivar – ou em muitos casos a recultivar – relações com Trump, procurando reuniões em Palm Beach enquanto estão no hemisfério.
As cimeiras acarretam um constrangimento inevitável, dado o pouco tempo que Biden resta no cargo e a mudança radical que o aguarda quando ele partir. Os líderes estão a discutir entre si sobre como isolar as suas economias e responder às ameaças que Trump já apresentou, mas os funcionários da administração Biden foram em grande parte excluídos dessas conversas.
“Está muito claro que é só nisso que eles estão pensando”, disse um alto funcionário dos EUA. Apesar dos líderes se reunirem em Lima e no Rio de Janeiro, “tudo o que alguém consegue pensar é no que está acontecendo em DC”.
Além dos anfitriões das cimeiras, Biden encontrará apenas um outro líder: o presidente Xi Jinping, da China. Ele manterá conversações trilaterais com os líderes do Japão e da Coreia do Sul, o último dos quais disse esta semana que estava tirando a poeira dos seus tacos de golfe em preparação para uma possível rodada com Trump.
A comitiva de Biden representará um pessoal reduzido devido a viagens anteriores ao estrangeiro, com uma agenda relativamente leve e riscos baixos – e o desejo de muitos de começar a procurar novos empregos.
Tradicionalmente, as cimeiras da APEC e do G20, nas quais Biden participa neste fim de semana, são momentos para os presidentes americanos conferenciarem com potenciais parceiros comerciais e aliados militares para enfrentarem colectivamente uma série de questões globais. Trump, no entanto, não gostou deste tipo de cimeiras e questionou previamente os assessores sobre a necessidade de participar.
Biden, que se reuniu com Trump durante duas horas na quarta-feira na Casa Branca, provavelmente não será capaz de oferecer muitas garantias aos aliados que se perguntam o que o espera para os próximos quatro anos. Também não está claro se os líderes estrangeiros estarão tão interessados na sua perspectiva.
Apesar das suas orgulhosas declarações durante a sua primeira viagem ao estrangeiro em 2021 de que “a América está de volta” após os anos Trump, é agora evidente que a maioria dos eleitores americanos escolheu um caminho alternativo em Trump, cuja primeira presidência causou alianças tensas e suscitou questões sobre os EUA. liderança.
Enquanto Biden se preparava para partir após a sua reunião com Trump, o seu principal assessor de segurança nacional disse que a sua mensagem para o mundo não mudaria, apesar da eleição de Trump.
“Ele transmitirá a mesma mensagem que transmitiu durante quatro anos como presidente, que é a de que ele acredita que os aliados dos Estados Unidos são vitais para a segurança nacional dos Estados Unidos. Eles nos tornam mais fortes. Eles multiplicam nossa capacidade. Eles tiram um fardo dos nossos ombros”, disse o conselheiro de segurança nacional dos EUA, Jake Sullivan.
“Ele defenderá aos nossos aliados e, francamente, aos nossos adversários que a América está firme nas suas alianças, investindo nas suas alianças”, continuou ele. “Essa será a mensagem dele. É uma mensagem de princípio. É uma mensagem de praticidade. E tem sido uma das causas da vida do presidente Biden.”
No terreno, espera-se que os líderes dos países da APEC e do G20 promovam iniciativas que permitam aos países em desenvolvimento investir mais favoravelmente a nível interno, com taxas de financiamento mais baixas, para evitar serem sobrealavancados em países como a China. E espera-se que os EUA promovam um financiamento mais robusto ao desenvolvimento por parte do Banco Mundial, do qual os acólitos de Trump ameaçaram retirar-se.
“Alguns membros da administração Trump podem não se importar com isso”, disse um alto funcionário da administração sobre a concessão de mais doações do Banco Mundial. “Mas é uma ótima maneira de garantir que os problemas não cheguem às nossas costas.”
Mas noutros lugares, as autoridades dos EUA não estão a tentar vincular outras nações a acordos ou parcerias para tentar liderar a nova administração. Os aliados expressaram gratidão pela liderança previsível de Biden, mas estão agora a preparar-se para o tsunami de Trump.
“Não estamos colocando pílulas venenosas”, disse o alto funcionário à CNN. “Outros países nem sequer gostariam de concordar com qualquer coisa que pudesse levar a um início difícil do relacionamento com o novo público.”
As garantias que Biden pode oferecer que se manterão após 20 de janeiro não estão claras. Em última análise, os homólogos de Biden nunca estiveram inteiramente confiantes na sua insistência de que a América não regressaria àqueles dias. Mesmo quando disse aos membros do G7 que a América estava de volta, a primeira pergunta foi: “Por quanto tempo?”
Na Europa, ondas de populismo levaram líderes como o presidente francês, Emmanuel Macron, a encarar com ceticismo qualquer uma das garantias de Biden de que o tipo de política de Trump era uma coisa do passado. Ele passou grande parte da presidência de Biden defendendo uma Europa mais autossuficiente, que pudesse fornecer a sua própria defesa, uma missão que só aumentou desde a eleição de Trump.
Depois que Biden se retirou da corrida presidencial neste verão, muitos de seus homólogos enviaram mensagens calorosas agradecendo-lhe por sua liderança. Mas, em privado, muitos dos que encontraram Biden de perto em cimeiras e reuniões no ano anterior – e testemunharam o que consideraram sinais claros de idade – questionaram-se, em primeiro lugar, como é que ele poderia ter apresentado uma candidatura à reeleição.
Biden não é o primeiro democrata em exercício a viajar ao Peru após a vitória de Trump. O então presidente Barack Obama viajou para a mesma cimeira na mesma cidade após a surpreendente vitória de Trump em 2016 e viu-se confrontado por líderes de nações do Pacífico ansiosos por alguma orientação sobre o próximo rumo da política externa dos EUA.
Entre os mais interessados estava Xi, que perguntou a Obama, no final de uma longa reunião, sobre o próximo presidente eleito. Obama sugeriu que ele esperasse e veria como Trump agiria quando assumisse o cargo.
“Preferimos ter um bom relacionamento com os Estados Unidos”, respondeu Xi, de acordo com um relato num livro de Ben Rhodes, um importante assessor de Obama. “Isso é bom para o mundo. Mas toda ação terá uma reação. E se um líder imaturo lançar o mundo no caos, então o mundo saberá a quem culpar.”
Xi se encontrará com Biden no sábado em Lima para o que as autoridades descrevem como uma “conversa de fim de livro” encerrando o mandato de Biden no cargo. Mas já tendo lidado com Trump durante quatro anos, não está claro de quantos conselhos Xi precisará desta vez.
Fonte: CNN Internacional
