Washington
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O presidente Joe Biden reunir-se-á pela última vez esta semana com o presidente chinês Xi Jinping enquanto se prepara para entregar o poder – e as rédeas da relação bilateral mais importante do mundo – ao presidente eleito Donald Trump em janeiro.
A reunião, marcada para sábado à margem de uma cimeira de líderes do Pacífico no Peru, serve como um suporte para as tentativas de alto risco do presidente de posicionar os EUA contra uma Pequim cada vez mais assertiva. Será a terceira reunião entre os dois líderes desde que Biden assumiu o cargo.
Ao contrário das reuniões anteriores, as conversações de Lima não resultarão numa longa lista de resultados ou resultados. Em vez disso, altos funcionários dos EUA descreveram a reunião como um momento de reflexão entre dois homens cujo relacionamento começou há mais de uma década, numa longa viagem pela China.
Apesar de todas as recordações que Biden e Xi possam fazer, no entanto, o seu encontro final será obscurecido pelos resultados das eleições da semana passada. Trump assume o cargo tendo prometido uma linha dura em relação à China e já colocou uma série de falcões em relação à China em posições-chave antes da sua tomada de posse em Janeiro, prenunciando uma relação controversa nos próximos anos.
Ainda não se sabe como essa abordagem será materialmente diferente da de Biden, dado que a atual administração tomou medidas agressivas para limitar a tecnologia chinesa e para reforçar as alianças americanas na Ásia como forma de contrariar Pequim.
Ao concordar em reunir-se com Biden no seu período difícil, Xi parece estar a sinalizar um desejo de manter a continuidade e a estabilidade relativa no meio da transição da liderança dos EUA.
Ainda assim, os responsáveis da administração Biden reconheceram que não podiam prever que rumo tomaria a relação EUA-China quando Biden deixasse o cargo. Mas eles mantiveram a esperança de que a abordagem adotada por Biden também pudesse funcionar para Trump.
“Esta é uma relação difícil e complicada entre os EUA e a China e, portanto, independentemente do que a próxima administração decida, terá de encontrar formas de gerir essa relação difícil e complicada”, disse um alto funcionário da administração.
As autoridades de Biden acreditam que a manutenção de canais de comunicação robustos e o envolvimento em “conversas difíceis” em todo o governo chinês ajudaram a mitigar certos mal-entendidos entre as duas superpotências. Mas Biden ainda entregará uma série de questões controversas a Trump quando ele deixar o cargo.
“A Rússia, as questões através do Estreito, o Mar da China Meridional e a cibersegurança são áreas nas quais a próxima administração terá de pensar cuidadosamente, porque essas são áreas de profundas diferenças políticas com a China, e não espero que desapareçam”, disse o funcionário.
A reunião final entre os líderes das maiores economias do mundo ocorre num momento global precário. Desde que Biden assumiu o cargo, Xi aprofundou a sua relação com o presidente russo, Vladimir Putin, ao mesmo tempo que manteve fortes laços com o Irão e a Coreia do Norte, criando uma rede anti-EUA que tem gerado preocupação crescente em Washington.
As autoridades americanas também observaram com alarme a China conduzir exercícios militares agressivos em torno de Taiwan, levantando preocupações de que Pequim possa avançar para a ilha autónoma nos próximos anos.
Ainda não se sabe como Trump aborda a nova realidade mundial. Trump tentou cultivar laços fortes com Xi no início da sua primeira presidência, mas a relação entre eles azedou devido a disputas comerciais e às origens da Covid-19.
Trump e Xi conversaram na semana passada, informou a CNN, enquanto o líder chinês procura determinar o que os próximos quatro anos reservam.
À medida que constrói a sua administração, Trump selecionou conselheiros que defendem uma abordagem dura em relação à China, incluindo o deputado Mike Waltz para servir como conselheiro de segurança nacional e potencialmente o senador Marco Rubio como secretário de Estado.
Trump também prometeu impor tarifas duras às importações chinesas como forma de proteger a indústria americana.
As medidas sugerem que uma abordagem de confronto em relação a Pequim estará iminente, tornando a reunião final de Biden com o seu homólogo um momento para discutir o caminho a seguir.
Biden colocou a comunicação no centro do relacionamento com Xi, priorizando telefonemas e reuniões regulares como forma de garantir que não haja falhas de comunicação. Ele também encontrou algumas áreas de cooperação, inclusive no tráfico de fentanil e nas mudanças climáticas.
Ele também investiu dinheiro nas tentativas americanas de competir com a China no cenário global através de investimentos em infra-estruturas no mundo em desenvolvimento.
No entanto, mesmo antes das reuniões, ficaram evidentes as mudanças na dinâmica do poder global. Enquanto esteve no Peru, Xi inaugurou um porto de 1,3 mil milhões de dólares, uma extensão dos esforços da China para fazer incursões em todo o hemisfério sul.
A reunião de sábado também tem alguma simetria com a última vez que Trump assumiu o cargo. Há quase exactamente oito anos, numa das suas últimas viagens ao estrangeiro, o ex-presidente Barack Obama encontrou-se com Xi também em Lima, logo depois de Trump ter sido eleito para a presidência pela primeira vez.
O antigo conselheiro de política externa de Obama, Ben Rhodes, escreveu sobre essa reunião de 2016 no seu livro “O mundo como ele é: memórias da Casa Branca de Obama”, escrevendo que Xi perguntou a Obama sobre o presidente eleito.
“Perto do final da reunião, Xi perguntou sobre Trump. Mais uma vez, Obama sugeriu que os chineses esperassem para ver o que a nova administração decidiria fazer no cargo, mas observou que o presidente eleito aproveitou as preocupações reais dos americanos sobre a justiça da nossa relação económica com a China”, escreveu Rhodes.
“Sentado à mesa em frente a Obama, ele deixou de lado a pasta de pontos de discussão que normalmente moldam as palavras de um líder chinês. “Preferimos ter um bom relacionamento com os Estados Unidos”, disse ele, cruzando as mãos à sua frente. ‘Isso é bom para o mundo. Mas toda ação terá uma reação. E se um líder imaturo lançar o mundo no caos, então o mundo saberá quem culpar’”, continuou Rhodes.
Fonte: CNN Internacional
