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Procurando atrair grupos-alvo de eleitores durante a sua campanha, o presidente eleito Donald Trump lançou planos para uma ampla gama de incentivos fiscais, incluindo promessas de eliminar impostos sobre gorjetas, pagamento de horas extras e benefícios da Segurança Social, para milhões de americanos.
Agora vem a parte mais difícil – cumprir de fato todas essas promessas. Embora os republicanos controlem o Congresso, promulgando a ampla agenda fiscal do presidente eleito pode ser um trabalho pesado. O risco é que, se o partido não conseguir cumprir, alguns americanos que votaram em Trump porque ansiavam por uma ajudinha com o alto custo de vida podem acabar desapontados.
Tanto Trump como os legisladores do Partido Republicano afirmaram que o alívio fiscal – incluindo a extensão dos cortes fiscais assinados em 2017, que expirarão no final do próximo ano – é uma das principais prioridades legislativas para o próximo ano.
“Cortar impostos para o povo americano, cortar impostos sobre gorjetas para americanos que trabalham duro, na seguridade social para nossos idosos”, disse Karoline Leavitt, porta-voz da transição de Trump, no “Sunday Morning Futures” da Fox News. “Essas são coisas que podem ser feitas através do Congresso, e trabalharemos com membros no Capitólio para redigir essa legislação para que o presidente Trump possa sancioná-la imediatamente e fazer mudanças reais para o povo americano.”
No entanto, a extensa lista de desejos fiscais de Trump é muito cara e surge num momento em que a dívida do país está a aumentar rapidamente. A prorrogação da Lei de redução de impostos e empregos de 2017 poderia custar mais de 4 biliões de dólares, e o novo presidente prometeu mais de 3,3 biliões de dólares em medidas de redução de impostos, além disso.
Embora Trump afirme que o seu plano de aumentar as tarifas substituirá as receitas perdidas com estes incentivos fiscais, os especialistas dizem que isso não é possível. Em vez disso, a plataforma do presidente eleito irá abrir um buraco de quase 8 biliões de dólares no orçamento federal durante a próxima década, de acordo com o Comité para um Orçamento Federal Responsável.
A promulgação da multiplicidade de novas propostas fiscais de Trump pode ser um desafio, dadas as restrições de receitas e as preocupações com o défice, disse à CNN Marc Gerson, membro da Miller & Chevalier, uma firma de advogados com sede em Washington DC especializada em questões fiscais.
“O que imagino que acontecerá é que uma ou mais propostas fiscais da campanha de Trump serão incluídas como uma espécie de gorjeta do chapéu”, disse Gerson, que anteriormente atuou como consultor tributário do Comitê de Formas e Meios da Câmara quando este foi liderado. pelos republicanos. “Talvez seja feito de forma mais reduzida ou talvez seja feito de forma temporária.”
Notavelmente, quando Trump prometeu eliminar os impostos sobre as gorjetas, vários legisladores republicanos rapidamente apresentaram projetos de lei, observou Gerson. Mas isentar o pagamento de horas extraordinárias é mais complicado, e a eliminação da taxa sobre as prestações da Segurança Social não pode ser feita no âmbito da reconciliação, um procedimento que permite aos republicanos aprovar legislação no Senado com menos do que os 60 votos normais. (Os republicanos terão pelo menos 52 assentos, com uma disputa ainda a ser declarada, portanto precisarão usar a reconciliação para aprovar o pacote fiscal.)
Os legisladores do Partido Republicano em ambas as câmaras já começaram a explorar como estender o pacote fiscal de 2017. O senador de Idaho Mike Crapo, que deverá assumir o comando do Comitê de Finanças do Senado no próximo mandato, disse que “tudo no código tributário será considerado, incluindo novas ideias” e que “a política tributária pró-crescimento não não precisa ser compensado”, disse Mandi Critchfield, seu diretor de comunicações, à CNN.
Porta-vozes do deputado Jason Smith do Missouri, que poderia continuar a liderar o Comitê de Modos e Meios da Câmara se os republicanos mantivessem o controle da Câmara, não retornaram um pedido de comentários.
Embora o custo seja um problema à medida que o pacote fiscal for elaborado, há muitas alavancas diferentes que os legisladores podem usar para ajustar o custo das disposições e permanecer consistentes com as promessas de campanha de Trump, disse Chris Campbell, ex-diretor de pessoal do Senado Finanças. Comitê sob liderança republicana e ex-secretário adjunto do Tesouro na primeira administração Trump.
“O Congresso terá que trabalhar cuidadosamente para construir o pacote legislativo que inclua as promessas fiscais do presidente da maneira mais prudente do ponto de vista fiscal que puderem administrar”, disse Campbell, agora CEO da Incamera Solutions, uma empresa de consultoria global, à CNN, acrescentando que não faria isso. ficaria surpreso se tal pacote se tornasse uma prioridade durante os primeiros 100 dias da nova administração.
Além de eliminar impostos sobre determinados rendimentos, Trump também propôs tornar os juros pagos sobre empréstimos automóveis totalmente dedutíveis dos impostos; livrar-se do controverso limite às deduções fiscais estaduais e locais; acabar com a dupla tributação sobre os americanos que vivem no exterior; isentar policiais, bombeiros, veteranos e militares da ativa do imposto de renda federal; e até mesmo explorar o abandono do próprio imposto de renda federal.
Entre as promessas mais repetidas de Trump estava o fim dos impostos sobre as gorjetas, que ele revelou num comício em junho em Nevada, um estado indeciso que abriga muitos trabalhadores do setor hoteleiro. Embora a sua campanha não tenha divulgado detalhes sobre a proposta, Trump indicou que eliminaria tanto os impostos federais sobre o rendimento como os impostos sobre os salários, que financiam a Segurança Social e o Medicare.
Também não está claro quanto da renda liberada seria isenta de impostos, se o alívio se aplicaria apenas aos trabalhadores de determinados setores e se seriam criadas barreiras de proteção para impedir que outros ludibriem o sistema.
Muitos trabalhadores que recebem gorjetas não se beneficiariam com a eliminação do imposto de renda federal sobre gorjetas, uma vez que não ganham o suficiente para pagar o imposto de renda, de acordo com o The Budget Lab da Universidade de Yale.
Praticamente todos os trabalhadores que recebem gorjetas obteriam algum alívio fiscal se Trump também se livrasse dos impostos sobre a folha de pagamento sobre as gorjetas, descobriu o Tax Policy Center. No entanto, estes trabalhadores receberiam pagamentos menores da Segurança Social depois de se reformarem.
Logo depois que Trump prometeu se livrar dos impostos sobre gorjetas, o senador republicano Ted Cruz, do Texas, apresentou um projeto de lei intitulado “Lei Sem Imposto sobre Gorjetas”, que permitiria aos trabalhadores deduzir gorjetas pagas em dinheiro, cheque, cartão de crédito e cartão de débito em seus impostos de renda federais. No entanto, não eliminaria os impostos federais sobre a folha de pagamento, que totalizam 15,3%, metade dos quais são pagos pelos empregadores. O deputado Byron Donalds, um republicano da Flórida, introduziu legislação complementar na Câmara.
No entanto, a legislação contém poucas, ou nenhuma, barreiras para impedir que os trabalhadores com rendimentos elevados transfiram os seus salários para gorjetas para tentar escapar aos impostos, de acordo com o Center for American Progress, um instituto político de tendência esquerdista.
“Sen. O projecto de lei de Cruz abriria a porta ao abuso fiscal que poderia proporcionar lucros inesperados para gestores de fundos de cobertura, advogados e outros profissionais de rendimento elevado”, escreveu Brendan Duke, director sénior de política económica do centro.
Fonte: CNN Internacional
